編者按：

2月19日，岳陽市城投集團首場高規格大會——集團轉型高質量發展推進大會舉行。

會上，市城投集團黨委書記、董事長吳國良提出“三個回歸”“五大目標”“六大行動”等發展理念。

對話2025丨市水建投：三大產業多點突破 激蕩出轉型高質量發展新氣象

最近，岳陽市水建投公司總經理劉紹鋒正忙著奔波往返各縣市區之間，對接水利工程項目，為2025年起好步、開好頭。

“坐在家里，項目又不會從天而降。”劉紹鋒說，企業改革市場化經營第一步，就是要放下身段，小步快跑回到市場當乙方，在市場中尋求活力和機會。

如其所言，真正的改革從不是被動接軌市場，而是主動建構自身競爭優勢。去年來，市水建投聚焦營收、利潤等核心指標增長目標，不斷整合資源、升級資質，努力拓展外部市場，推進經營創現能力提升，2024年，公司實現營收1.7億元，經營利潤1100余萬。

當下，水建投公司深化轉型高質量發展“棋至中局”，為尋求突破，打通束縛改革的堵點卡點，正加快探索一系列更大力度、更為精準的舉措。

升級“基本盤”   拓展“增長盤”

水情，是岳陽最大的市情。

對市水建投人而言，水利建設市場更是其安身立命的基本盤。

如何拓展水利建設市場？經過多次調研和討論，“強化核心競爭力、增強核心功能是關鍵。”劉紹鋒說，大家認識到企業要生存，除了解放思路，創新求變外，實現轉型高質量發展外別無他途。

“勇敢走出去，努力學回來。我們成功探索了一條1+2聯合體模式。”劉紹鋒介紹到，目前，公司已與安徽水安等大型企業達成戰略合作。

它山之石可以攻玉。“通過項目合作，學習先進經驗，實現縱深推動水利項目市場化業務發展，提高市場化收入占比的目標。”劉紹鋒介紹到，在此模式下，公司先后聯合中標蘭橋水庫除險加固等項目。如今，公司工程建設承包與安裝業務正快速發展，逐漸獲得市場認可。

“今年是公司水利建設板塊發展的關鍵之年。”劉紹鋒說，政策傾斜下，今年岳陽將有眾多水利建設項目上馬，必須搶抓機遇，占據更多市場份額。

升級“基本盤”，再拓展“增長盤”，水建投將目光看向了代建業務。“吉家湖環境綜合治理項目是今年的重點項目。”劉紹鋒告訴記者，為確保如期保質完成工程建設，實現治水目標，公司上下不斷提振狀態，保持高頻調度，各項工作有序推進。

但以治水實現“好生態”并不是終極目標。“不斷優化生態環境，才能為后續片區開發提供更多可能。”劉紹鋒介紹到，除了完成治水外，生態步道、景觀工程等正一體推進，將徹底更新片區形象。

如同吉家湖環境治理這樣的項目并非孤例，東風湖片區便是樣板工程。

水清岸綠、高樓聳立、人聲鼎沸。近年來，看中東風湖好生態，眾多大企接續入駐，眾多項目陸續開工，到處都涌動著發展的熱潮，真正讓“好生態”兌現成“好錢景”，水建投也由此實現了國企經濟屬性、政治屬性和社會屬性的有機統一，以實際行動踐行了“守護好一江碧水”殷殷囑托。

在此過程中，水建投更是強勢拓展城市片區開發業務板塊。以東風湖片區為例，公司盤活了東風湖沿線存量資產，創新“挖潛增效”方式，提升了資產經濟效益，實現資產保值增值，并探索物業服務類企業發展模式，努力承接了己內酰胺舊廠土地托管等物業管理服務業務，為貫徹落實營收提升行動創造更多渠道。

做足“鏈”文章  激活營收穩增長

“未來五年，要將水建投打造成區域性城市開發建設綜合運營服務商的標桿。”展望未來，劉紹鋒目光灼灼、信心滿滿。“2027年，公司要讓營收突破2.2億元，至2029年，完成營收超過3億元。”

觀大勢，謀全局，闖新路。對于如何落實轉型高質量發展，水建投既有著高屋建瓴的通盤規劃，也制定了清晰具體的階段性目標。

“根據集團改革方案，水建投將以城市綜合開發運營為核心業務，讓城市片區開發、城市公共服務、建設施工三大產業成為轉型高質量發展的四梁八柱。”劉紹鋒表示，針對每個產業板塊，公司都革新了發展理念，度身定制了發展規劃。

“發展城市片區開發產業的關鍵在于完善市場化經營思路，將運營前置發展理念貫穿全局。”劉紹鋒說，依托己內酰胺片區、王家河商業廣場等開發項目，公司在城市片區開發板塊大有可為，要用城市理念做好資源歸集和挖掘，大力推動代建業務、物業運營等主要業務，培育完善城市綜合開發全產業體系。

以完善產業鏈條為重點，水建投針對城市公共服務產業進行新一輪的布局。圍繞污水處理，水建投將探索水質監測等領域投資，并研究凈化再生水在城市綠化、道路清洗等方面的運用，不斷延伸發展產業鏈上下游；針對土壤治理，水建投正布局循環經濟產業，將土壤治理從單一工程服務升級為“技術+資源+資本”驅動的綜合產業生態，不斷培育城市公共資源產業鏈，提升產業鏈整體競爭力，打造區域標桿企業。

 推動建設工程施工產業發展，水建投將搶抓政策機遇，不斷拓展水利基礎設施和土壤、水環境治理產業板塊。與此同時，水建投還將制定一系列降本增效的戰術打法，推行以“薪酬體系改革”為核心的機制體制改革方案，暢通員工管理和專業兩個職業發展道路，完善權力法定、協調運轉、有效制衡的管理體系，讓轉型高質量發展的支撐更實、活力更足、成色更亮。