2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，新的一年經濟工作怎么開展，近期密集引發外界關注。

前不久召開的中央經濟工作會議確定了2023年經濟工作要堅持“穩字當頭、穩中求進”的總基調。

22日，省委經濟工作會議對當前全省經濟形勢作了分析，對明年經濟工作作了部署。

12月23日上午，市委經濟工作會議召開。市委書記曹普華出席會議并講話，總結2022年經濟工作，分析當前經濟形勢，部署2023年經濟工作。市委副書記、市長李摯在講話中對明年經濟工作作出具體部署。

市領導馬娜、黎作鳳、徐新楚、劉啟峰、謝群、周雋、邱虹、李建華、謝運策、謝勝、李美云等出席。

會議透露哪些信息？明年經濟工作有哪些重點？岳陽發布（yueyangfabu）來為您劃一劃——

曹普華講話

會議指出

習近平總書記在中央經濟工作會議上的重要講話，深刻闡述了今年經濟形勢和新時代10年的偉大變革，深入分析了國際環境，明確提出了明年經濟工作的總體要求、主要目標、政策取向、重點任務，為做好明年經濟工作提供了根本遵循；省委經濟工作會議對當前全省經濟形勢作了分析，對明年經濟工作作了部署。我們要切實把思想和行動統一到中央和省委對經濟形勢的分析研判、對經濟工作的決策部署上來，以實際行動推動全市經濟發展行穩致遠。

會議認為

今年以來，我們認真學習貫徹黨的二十大和習近平總書記對湖南重要講話重要指示批示精神，全面落實“疫情要防住、經濟要穩住、發展要安全”的重要要求，積極應對多重考驗，各項工作破難奮進、成效顯著，主要經濟指標好于全國、高于全省，“穩”的基礎在鞏固，“進”的動能在積蓄，“高”的優勢在彰顯，“新”的活力在增強，“干”的激情在升騰。我們要認清“時”與“勢”，認清岳陽發展的基本態勢、大局環境的總體形勢、跨越趕超的規律走勢，保持定力、因勢而謀、奮力作為，切實增強干在實處、走在前列的歷史主動。

會議指出

明年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，也是推動岳陽高質量跨越發展的關鍵之年，做好經濟工作意義重大。要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神、中央和省委經濟工作會議精神，深入落實習近平總書記對湖南重要講話重要指示批示精神，堅持穩中求進工作總基調，完整、準確、全面貫徹新發展理念，服務和融入新發展格局，著力推進高質量發展，全面落實“三高四新”戰略定位和使命任務，更好統籌疫情防控和經濟社會發展，更好統籌發展和安全，全面深化改革開放，大力提振市場信心，突出做好穩增長、穩就業、穩物價工作，有效防范化解重大風險，推動經濟發展實現質的有效提升和量的合理增長，加快建設產業強勁、開放領跑、綠色示范、人民共富的省域副中心城市，為全面建設社會主義現代化新岳陽開好局起好步。

會議強調，做好明年經濟工作，要突出抓好五個方面重點：

抓住五個重點：

◆ 堅定不移推進擴大內需，增強穩住大盤硬核支撐。精準對接國家和省實施擴大內需戰略，堅持系統觀念、守正創新，全力以赴抓項目、興產業、擴投資、促消費、強實體。

推動產業項目提速加力。一手抓傳統產業改造升級，促進“老樹發新芽”，做大做強現代石化產業，打造湖南現代石化萬億產業核心基地；加快產業體系建設，深入推進食品加工、能源、裝備制造等七大千億產業集群發展；培育壯大市場主體，引導中小企業走專精特新發展道路，持續開展企業上市“金芙蓉”躍升行動，梯度培育優質企業，確保新增規模工業企業120家、上市企業2家。一手抓戰略性新興產業培育壯大，推動“小苗成大樹”，加快發展數字產業，大力培育北斗應用、人工智能、元宇宙等新一代信息技術，加快生物醫藥、新材料、生態環保等產業化發展。

推動消費需求提檔升溫。全力申辦湖南第三屆旅游發展大會，持續辦好市旅游發展大會、洞庭漁火季、最美長江岸線馬拉松賽、國際龍舟賽等主題活動，舉辦屈原殉國2300周年紀念活動，擦亮國家級洞庭湖旅游度假區、岳陽樓國家級夜間文化和旅游消費集聚區、君山銀針世界非遺等“金字招牌”，打造更多夜間經濟地標、網紅經濟打卡地、地方特色小店和老字號品牌，吸引更多游客走進岳陽，持續鬧熱經濟、炒旺市場。

推動引資投資提量擴面。大力推進網絡型、產業升級、城市、農業農村、國家安全“五大領域”基礎設施建設，吸引社會資本參與更多補短板項目建設。堅持招大引強、扶優培強，緊盯頭部企業、龍頭企業、外商直接投資企業，強化產業鏈精準招商，爭取落地一批外資標志性項目。做實“湘商回歸”和“迎老鄉、回故鄉、建家鄉”行動，力爭新引進投資2億元以上項目100個、50億元以上項目10個。

推動園區建設提質增效。持續抓好“五好”園區創建，發揮岳陽經開區、城陵磯新港區、湖南綠色化工高新區、汨羅高新區、湘陰高新區等五大重點園區“主引擎”作用，不斷提高園區資源集約度、產業集聚度和經濟貢獻度，力爭1家園區排名進入全省前10位，確保全市園區年度綜合評價總排名進入全省前三位。

◆ 堅定不移推動開放領跑，用好改革創新關鍵一招。堅持以改革激活力、以創新增動力，努力在全省開放發展大格局中立潮頭、當先鋒、唱主角。

闖出南北開放新天地。向北加快融入長江經濟帶發展，以“三區一港五口岸”為龍頭，對外加強“一帶一路”對接，深化中非經貿合作，加快完善以江海航線、中歐班列、鐵海聯運為重點的國際物流體系，推進高水平對外開放；對內加快岳陽自貿片區及協同聯動區建設，拓寬經濟腹地，力爭城陵磯港集裝箱吞吐量突破150萬標箱。向南深化密接“強省會”戰略，高標準建設湘江新區湘陰片區，加快先進裝備制造（新能源）特色產業園、虞公港一期工程建設，充分激發洋沙湖國際旅游度假區活力，提升人氣、增加流量；加快汨羅三一PC裝備產業園竣工投產，著力推進山河智能配套智造產業園等項目建設，加快湘陰、汨羅、平江與長沙交通設施重點項目建設，推動長岳協同發展取得新突破。

創出改革攻堅新動能。深化國資國企改革，加快國有平臺公司市場化、實體化轉型，推動“三資”改革持續發力。深化市場監管體制改革，嚴格規范成品油市場，加強數字化控制，嚴厲打擊非法經營行為。深化投融資體制改革，加強政府投資基金管理，保持信貸投放穩步增長，推動企業融資綜合成本穩中有降，讓更多“金融活水”注入實體經濟。堅決落實“兩個毫不動搖”，恪守契約精神，依法保護民營企業和企業家權益，著力營造經濟發展良好法治環境，真心實意為企業解難題、辦實事，提振民營企業信心。

干出科教強市新活力。深入實施創新驅動發展戰略，以創建國家級創新型城市為抓手，發揮省“四大實驗室”已落地平臺的撬動效用，強化供需對接、推進項目應用、加大科技投入，真正讓創新平臺變成強引擎、發動機、新動能。要全面實施教育振興行動，努力提高教學質量，加快義務教育優質均衡發展和城鄉一體化；高質量建設岳陽學院，確保明年秋季開學，不斷提高市域高校辦學水平；要以產業園區為基礎，打造兼具人才培養、創新創業、促進產業經濟高質量發展功能的市域產教聯合體，成立政府、企業、學校、科研機構等多方參與的理事會，實行實體化運作，推動各類主體深度參與職業學校建設。要加快建設人才強市，持續優化升級人才政策體系，運營好岳陽人才集團，創建國家級人力資源服務產業園，力爭全市人才總量突破80萬人。

◆ 堅定不移實施綠色轉型，厚植生態優先靚麗底色。大力彰顯“守護好一江碧水”首倡地擔當作為，高標準建設長江經濟帶綠色發展示范區，在綠色發展上實現更大突破。

增強轉型功能。加快推動綠色低碳轉型，在明年4月25日前完成剩余10家“化工圍江”整治任務；推動生態產業化、產業生態化，大力發展節能環保、綠色低碳產業；加快實施重點行業企業節能降碳改造，堅決遏制“兩高”項目盲目發展；促進資源節約集約利用，加快形成綠色低碳生產方式和生活方式。

夯實生態根基。堅決打好藍天、碧水、凈土保衛戰，嚴格落實長江“十年禁漁”，持續開展洞庭湖總磷污染控制與削減攻堅，加快東風湖、吉家湖片區及南北港河示范項目建設，推動三峽岳陽項目提質提效；加強生態保護和修復，創建國家森林城市、國際濕地城市、“近零排放”生態園區；嚴格抓好環保問題整改，確?？諝赓|量達標、長江岳陽段水質優良率保持在100%。

放大示范效應。創新綠色發展體制機制，編制出臺古樹名木保護規劃和辦法，制定出臺《鐵山水庫飲用水水源保護條例》，以平江為試點深化跨區域協同推進生態產品價值實現機制，努力讓綠色生態成為岳陽最大財富。深入開展習近平生態文明思想大宣傳、大教育，生態環境大整治、大提升和生態建設成果大展示、大推介行動，打造“守護好一江碧水”實踐基地和新時代紅色地標。

◆ 堅定不移加快城鄉融合，夯實市域跨越發展基石。堅持城鄉統籌、一體發展，推動城鄉要素合理配置、自由流動，在增強發展協調性中拓展城鄉發展空間。

做實中心城區。著力提升中心城區首位度，以大樓區為主體，強化高端生產服務和高品質生活服務供給，打造人才、資本、教育、醫療、康養等要素聚集的城市主核，大力發展總部經濟、文旅消費、生態居住、數字產業等業態。堅持規劃引領，加強空間布局、城市色彩、建筑風格的設計和引導，植入水文化基因，打造“江湖勝境、城景相映”的特色風貌，構建“山水入城、流水環城”的空間形態，拉開“濱江擁湖”發展新框架，加快推動城市建設從千城一面到盡顯特色轉變、城市功能由單項突進向綜合配套轉變、城市發展由規模擴張向品質提升轉變、城市管理從粗放向精細轉變，提升城市氣派氣韻。實施城市更新行動，統籌推進老舊小區改造、地下綜合管廊、新型智慧城市、交通路網工程，建設和留住一批城市地標，讓城市更有立體感，讓市民更有歸屬感。 

做強縣域經濟。要找準定位、壯大產業，既立足于“自己有什么”揚優勢，又對接好“人家要什么”優供給，圍繞發展的首位產業、重點產業鏈、龍頭企業、重大投資項目等，強化產業招商，正確引導投資，逐步淘汰低端落后產能，持續將特色產業做大做強，形成縣域特色產業群。要完善功能、建強縣城，努力提升城鎮化率，推進以縣城為重要載體的城鎮化建設，促進特色小鎮健康發展，力爭五年內1個縣市進入全國百強、2個縣市進入全省十強。

做優鄉村振興。著力推進鄉村發展，堅決扛牢糧食安全責任，推動高標準農田擴面提質，實施新一輪糧食產能提升行動，確保糧食播種面積穩定在720萬畝。堅持“農頭工尾”“糧頭食尾”，做大做強七大農業優勢特色百億產業，加快芥菜產業提質發展，做響岳陽黃茶、平江辣條、樟樹港辣椒、長樂甜酒等特色品牌。有序推進鄉村建設，開展“百縣千鄉萬村”鄉村振興示范創建，持續鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，堅決守住不發生規模性返貧底線，著力發展壯大新型農村集體經濟，建設具有岳陽特色的宜居宜業和美鄉村。創新推進鄉村治理，持續深化農村移風易俗，推廣“群英斷是非”“互助養老”等基層自治模式，努力闖出鄉村產業與鄉村治理結合發展新路子。汨羅市要深化國家鄉村振興示范縣創建，打造全國鄉村振興示范樣板。

◆ 堅定不移促進共同富裕，兜牢民生穩定工作底線。堅持盡力而為、量力而行，加強普惠性、兜底性、基礎性民生建設，不斷改善人民生活、促進共同富裕、維護和諧安定。

辦好實事暖民心。持續穩就業保就業，把促進青年特別是高校畢業生就業工作擺在更加突出的位置，統籌做好農民工、脫貧人口等重點群體就業工作，加強就業技能培訓，多措并舉穩住就業基本盤。提升保障水平，著力解決教育、醫療、養老、住房等急難愁盼問題，保障因災因疫困難群眾和老弱病殘等特殊群體的基本生活，真正讓群眾看到變化、見到成效、得到實惠。推進交通治堵工作，堅決整治頑瘴痼疾，讓群眾出行更方便、更舒心、更快捷。

精準發力防風險。疫情防控進入新階段，要繼續做好有效統籌銜接，既要妥善收治新冠患者，又要維護日常醫療服務；既要加快藥品流轉速度，又要保障生活物資供應；既要著力保健康、防重癥，又要實現經濟社會正常運轉，牢牢把握疫情防控和經濟社會發展主動權。政府化債要心中有數、手中有策、行動有力，堅決遏制增量、化解存量，堅決防止變相舉債、虛假化債，做到舉債有度、用債有效、管債有規、還債有法。要持續開展涉眾型金融領域專項整治，聚焦非法集資陳案化解、打擊非法金融活動等重點，堅決防止形成區域性系統性金融風險。要保持房地產信貸平穩有序投放，扎實做好“保交樓”工作，為市場回暖保駕護航。

完善體系優治理。深化平安岳陽建設，著力抓好訴源治理、積案化解工作，強化社會治安整體防控，創建全國市域社會治理現代化試點合格城市；扎實做好安全生產各項工作，持續推進重點行業領域潛在風險隱患排查整治行動，堅決遏制較大事故、杜絕重特大事故發生。

會議強調

◆ 做好明年經濟工作，要“闖”字當頭、“干”字為要，努力形成干部敢為、地方敢闖、企業敢干、群眾敢首創的良好局面。

◆ 要在加強黨的領導中把準方向盤。加強黨對經濟工作的全面領導，增強大抓經濟的“火熱度”，比拼發展經濟的“貢獻度”，提升服務經濟的“聚合度”。

◆ 要在強化理論武裝中找到金鑰匙。堅持用新思想武裝新頭腦，提升戰略眼光，錘煉專業本領，強化市場思維。

◆ 要在堅守奮進十律中提升落實力。涵養“日事日畢、日清日高”的干勁，錘煉“勇立潮頭、爭先進位”的闖勁，砥礪“事不避難、義不逃責”的擰勁，永葆“久久為功，善作善成”的韌勁。

◆ 要在嚴格督查考核中用好指揮棒。圍繞每個行業、每個戰線、每個單位、每個部門、每項工作都瞄準全省一流抓推進，力爭各項工作總額占全省10%、名次排進全省前三，在長江中游同類城市中走在前列的目標，強化督考導向，“督”出事業心、“考”出進取心、“用”出敬畏心，讓干與不干不一樣、干多干少不一樣、干好干壞不一樣。

李摯講話

會議要求

◆ 要突出穩字當頭，全力鞏固發展態勢。發展是應對一切風險挑戰的前提和基礎，要多措并舉促進消費回暖，千方百計擴大有效投資，全面提高對外開放水平，進一步提升投資、消費、出口“三駕馬車”對經濟增長的拉動力，確保全市經濟持續穩健運行、不斷回升向好。

◆ 要突出壯大實體，不斷夯實發展根基。實體經濟是立市之本，也是強市之基，必須堅定不移出實招、亮硬招，做大做強產業鏈條，大力創建“五好”園區，強化實體經濟幫扶，助力實體經濟行穩致遠。

◆ 要突出改革創新，深度激活發展動能。始終保持改革定力，增強創新活力，推動重點領域改革取得新突破、優化營商環境取得新成效、科技創新能力取得新提升，為高質量發展提供更加強勁的“雙輪驅動”。

◆ 要突出城鄉融合，加快塑造發展優勢。大力推進城市更新，全面推進鄉村振興，強化以工補農、以城帶鄉，促進城鄉資源合理配置、區域發展高效協同，著力構建新型工農城鄉關系。

◆ 要突出風險防控，堅決守牢發展底線。堅持用大概率思維防范小概率事件，統籌好發展與安全兩件大事，時刻繃緊安全穩定之弦，防范化解經濟金融風險，切實抓好生態環境治理，推動高質量發展與高水平安全良性互動。

◆ 要突出共同富裕，精準釋放發展紅利。辦好重點民生實事，科學抓好疫情防控，兜牢基本民生底線，大力發展社會事業，既加快高質量發展步伐、做大“蛋糕”，又建立健全科學有效的體制機制、分好“蛋糕”，加快縮小城鄉、區域之間差距，朝著共同富裕的目標穩步邁進。

會議強調

讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，深入學習貫徹黨的二十大精神，干在實處、走在前列，為加快建設名副其實的省域副中心城市、全面建設社會主義現代化新岳陽而團結奮斗。

市直有關單位、市屬企業和中央、省駐岳有關單位、企業及金融機構，各縣市區和省級以上產業園區、市“12+1”產業鏈辦公室主要負責人等參加會議。